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    您現在的位置:首頁 > 十二五我國食品工業發展規劃研究分析
    一、政策措施
      
      按照《規劃》確定的指導思想和基本原則,為保障發展目標和主要任務的完成,提出了8個方面的措施。一是針對不同行業發展狀況,制定準入條件,規范投資行為,保障產品質量安全,促進行業合理布局。二是發揮政府對食品工業的引導和支持作用,支持關鍵技術創新與產業化、節能減排和資源綜合利用等重點項目建設。三是支持食品質量安全監測能力建設,支持企業生產條件改善和質量檢測手段提升,保障食品質量安全。四是針對食品工業能耗物耗特點,引導企業提高資源綜合利用能力,實施清潔生產,淘汰落后產能。五是規范和加強食品重點行業的外資準入管理,公平市場競爭環境,保障國內食品產業安全。六是支持有條件的企業到境外投資建設原料基地、生產工廠等食品產業,提高企業國際競爭力。七是加快推進食品工業企業誠信體系建設,落實企業主體責任,將食品安全風險關口前移,建立食品安全長效機制。八是倡導適度加工,引導合理飲食,促進食品科學健康消費。
      
      二、《規劃》的亮點
      
      《規劃》的制定緊扣科學發展主題,把為民生作為發展的目的,堅持把食品安全擺在首位;把穩增長作為發展的核心任務,大力推動食品工業調結構促轉型;把促和諧作為發展的關鍵環節,注重產業協調和機制形成,主要有以下亮點:
      
     。ㄒ唬┌咽称钒踩鳛槭滓紤]
      
      食品安全事關人民身體健康與生命安全,是國家安全的重要組成部分!兑巹潯穱栏癜凑铡妒称钒踩ā返木,并作為貫徹落實《食品安全法》的具體行動綱領,始終把保障食品質量安全作為根本出發點和首要任務,確保老百姓吃得放心、吃得安心。
      
     。ǘ┩怀鼋Y構調整和產業升級
      
      “十二五”時期我國經濟社會發展的主題是推進科學發展,主線是加快轉變經濟發展方式。我國食品工業結構調整和產業升級的任務比較艱巨。為此,《規劃》緊緊圍繞主題主線,把結構調整和產業升級作為主攻方向,努力建立具有中國特色的現代食品工業體系,全面提升食品工業發展水平。
      
     。ㄈ┩苿邮称啡a業鏈有效銜接
      
      食品產業是一個涵蓋農業、工業、服務業三大領域的產業,產業鏈條較長,需要各環節的緊密配合和有效銜接!兑巹潯芬笸苿邮称啡a業鏈有效銜接,鼓勵食品工業企業積極向上、下游產業延伸,建立從原料生產到終端消費各環節在內的全產業鏈,促進各環節有效銜接,加快產業鏈間的融合。
      
     。ㄋ模┬纬闪溯^為完整的規劃指標體系
      
      規劃突出強調了質量第一的發展理念,從8個方面、17項指標較好地體現了今后5年食品工業轉型升級、走新型工業化道路的任務和要求。其中,把涉及人民群眾根本利益的民生指標都作為約束性指標給予明確,對糧食加工等13個重點食品行業的發展方向、布局和目標,規劃中都有所體現。
      
     。ㄎ澹┩怀隽苏\信建設和兩化融合的要求
      
      《規劃》首次對食品行業自身提升食品安全保障能力提出了要求,在條件能力建設、技術改進、標準完善、現代管理方法應用和建立食品企業誠信管理體系等方面提出了具體要求和指導性意見。同時,首次在食品規劃中將大力推進兩化融合作為行業發展的一項工作任務,提出要提升食品工業企業信息化水平,推進食品安全可追溯體系建設,推進物聯網技術的示范應用,完善食品生產企業的信息化服務體系。
      
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      為便于《規劃》組織實施,支持和保障規劃任務的落實,除了明確規劃指標外,還專門設置了5個任務專欄,并提出了8條政策措施。為保證《規劃》取得實效,規劃提出國務院有關部門要結合規劃任務與政策措施,加強溝通,密切配合,確保規劃順利實施,食品工業重點地區要按照規劃確定的目標、任務和政策措施,結合當地實際情況,制定本地區食品工業發展規劃并認真組織實施。
      
      《規劃》的組織實施將有力地促進我國食品工業發展方式的轉變,為滿足居民消費需求,保障食品質量安全,促進食品工業健康發展打下堅實的基礎。
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